Durante la sesión ordinaria del Ayuntamiento, el alcalde Sergio Chávez Dávalos presentó el anteproyecto del Presupuesto de Egresos 2026, que asciende a 2,395 millones 815 mil pesos, un incremento aproximado del 7% respecto al presupuesto aprobado para 2025. El documento fue turnado a la Comisión de Hacienda Municipal y Presupuesto para su análisis.
Aunque el aumento global parece moderado y compatible con la inflación, el desglose revela un patrón que se repite año con año: la mayor parte del gasto municipal continúa concentrada en nómina y operación interna, mientras que la inversión pública —la que realmente se traduce en mejoras visibles para la población— sigue siendo proporcionalmente reducida.
¿Qué significa cada capítulo del gasto municipal?
De acuerdo con el Clasificador por Objeto del Gasto, los presupuestos municipales se dividen en capítulos que especifican qué tipo de gastos cubre cada rubro:
- 1000 – Servicios personales: sueldos, prestaciones y seguridad social del personal. Es, en términos simples, la nómina.
- 2000 – Materiales y suministros: papelería, herramientas, refacciones, combustibles y otros insumos.
- 3000 – Servicios generales: pagos por energía, arrendamientos, mantenimiento, asesorías, servicios profesionales, publicidad y otros servicios contratados.
- 4000 – Transferencias y subsidios: recursos entregados a terceros, apoyos sociales, convenios y donativos.
- 5000 – Bienes muebles e inmuebles: adquisición de vehículos, maquinaria, mobiliario, equipos y hasta software o terrenos.
- 6000 – Inversión pública: obra pública, es decir, mejoras reales en infraestructura: calles, alumbrado, parques, redes de agua y drenaje.
- 9000 – Deuda pública: pago de intereses, comisiones y amortizaciones de créditos adquiridos por el municipio.
En un municipio con fuertes rezagos urbanos, este último detalle es clave: el capítulo 6000 es el que verdaderamente cambia la vida diaria de los ciudadanos.
¿Qué cambió entre el presupuesto 2025 y el anteproyecto 2026?
Un análisis comparativo muestra cambios relevantes, pero también confirma que las prioridades municipales siguen sin alinearse completamente a las necesidades ciudadanas:
1. Servicios personales (nómina): sin reducción real
- 2025: 889.9 millones de pesos
- 2026: 895.0 millones de pesos
Diferencia: +5 millones (+0.57%)
Aunque el alcalde ha declarado que “no incrementaría la nómina”, esto no equivale a una reducción. El gasto en personal se mantiene prácticamente igual, pero sigue siendo el rubro más grande del presupuesto, absorbiendo más de un 37% del total.
2. Inversión pública (obras): aumenta, pero sigue siendo poca
- 2025: 184.3 millones de pesos
- 2026: 220.4 millones de pesos
Diferencia: +36 millones (+19.6%)
El incremento es positivo, pero insuficiente para enfrentar los rezagos acumulados en Tonalá: calles deterioradas, luminarias sin funcionar, fugas constantes, drenajes colapsados, parques abandonados, falta de mantenimiento urbano y una infraestructura de seguridad pública que requiere modernización.
En el anteproyecto 2026, la inversión pública representa menos del 10% del gasto total.
3. Deuda pública: baja, pero no libera recursos suficientes para obras
- 2025: 240.4 millones de pesos
- 2026: 174.9 millones de pesos
Diferencia: –65.5 millones
La reducción es positiva desde el punto de vista financiero, pero no se traduce en un fortalecimiento proporcional de la inversión pública. En lugar de aumentar la obra pública, los recursos liberados parecen mantenerse dentro del gasto operativo.
4. Otros rubros operativos: siguen elevados
Para 2026, estos capítulos se distribuyen así:
- 2000 – Materiales y suministros: 268.4 millones
- 3000 – Servicios generales: 472.6 millones
- 4000 – Transferencias y subsidios: 243.5 millones
- 5000 – Bienes muebles: 75.8 millones
Estos rubros son necesarios para la operación, pero no implican mejoras urbanas directas.
¿Refleja este presupuesto las necesidades de Tonalá?
El anteproyecto de 2026 presenta orden administrativo y un ligero avance en inversión pública, pero sigue mostrando una estructura de gasto que prioriza la operatividad interna del gobierno por encima de la infraestructura.
La Constitución, en su artículo 115, establece que los municipios deben garantizar servicios públicos como:
- Alumbrado,
- Agua potable,
- Drenaje y alcantarillado,
- Calles y vialidades,
- Parques y jardines,
- Seguridad pública.
En todos estos rubros, Tonalá presenta carencias evidentes. Sin embargo, el presupuesto propuesto mantiene la misma lógica: la mayor parte se va a nómina y operación, y una proporción menor a obras y mejora de servicios.
Aunque se reconoce que el municipio enfrenta restricciones financieras, la distribución del gasto no corresponde al tamaño del rezago urbano. La pregunta de fondo es: ¿puede Tonalá mejorar su infraestructura si menos de una décima parte del presupuesto se destina a obra pública?
Promesas pendientes y expectativas ciudadanas
Durante su campaña y al inicio de su gestión, Sergio Chávez declaró que no aumentaría la nómina. Los datos muestran que esa postura se cumplió parcialmente —no hubo aumentos abruptos—, pero tampoco existe una reducción significativa que permita redirigir recursos hacia prioridades urgentes.
Tonalá requiere una reorientación profunda del gasto hacia infraestructura, mantenimiento urbano y seguridad. Mientras esto no ocurra, los problemas visibles en las colonias difícilmente disminuirán, sin importar cuán “ordenados” se presenten los presupuestos.
El documento pasará ahora a revisión en comisiones y el pleno tendrá la decisión final. Para los tonaltecas, lo importante será observar si esta discusión genera ajustes que atiendan las necesidades reales de la ciudad o si el 2026 será otro año donde la operación gubernamental absorba la mayor parte de los recursos.
